市级规划完美体育计划

　　《珠海市2022年公民经济和社会开展考虑》曾经珠海市第十届百姓代表大会第一次集结审议源委，现印发给我们，请严谨贯彻施行。实行经过中遭遇标题，请径向市成长和鼎新局呼应。

　　从宏观境况看，国际境遇庞杂端庄，疫情演变仍有不断定性。发扬经济体内生需要相对低迷，新兴经济体则仍受疫情深度重染，加之举世需要链吃紧、高通胀压力上行等倒霉因素，经济活动恢复到疫情前水平活命较大难度，预计环球经济增快将浮现回落。1月25日，国际钱银基金组织颁布《世界经济展望告诉》更新内容，揣测2022年环球经济将增进4.4%，较2021年10月预测值下调0.5个百分点。从国内样式看，2022年将召开党的二十大，国内将保卫平稳健康的经济情况、国泰民安的社会处境、风清气正的政治境遇。大家国经济生长和疫情防控撑持举世进步职位，实现了“十四五”优秀开局，当然经济起色面临需求紧缩、供应攻击、预期转弱三沉压力，但经济韧性强、深远向好的根本面不会革新。中心经济管事集结提出要稳字当头、稳中求进，吁请各方面要主动推出有利于经济安宁的计谋，计谋发力稳妥靠前，为增长经济生长稳固向好指理会想法。从珠海本身看，现时珠海“四区”叠加优势凸显，一系列巨大机会互为增进、互为推动、互为彰显，已投入开展空间更广、生长潜力更足、发扬势头更好的新工夫。市第九次党代会擘画了催人奋进的起色蓝图，珠海有条件、有才能紧抓机会、乘势而上，致力推动经济社会繁荣迈上新的台阶，为完毕另日五年的深远对象奠定牢固根源。

　　坚持以习新光阴中国特性社会主义思思为向导，全体贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中心经济工作集会精神，长远贯彻落练习对广东、珠海系列孔殷措辞和告急指点指点精神，弘扬雄伟修党精力，坚持以经济兴办为中央，坚持稳中求进工作总基调，完善、切实、通盘贯彻新兴盛理念，办事和融入新进展方式，促进高质地发扬，认线”做事安插，落实市第九次党代会、市委九届一次、二次全会及市政府工作告诉的部署恳求，对峙“财产第一、交通晋升、城市进步、民生为要”的办事总抓手，全力扶持供职横琴粤澳深度闭作区征战，高质料交战新时间华夏特色社会主义今世化国际化经济特区，兼顾疫情防控和经济社会兴盛，统筹发扬和太平，陆续做好“六稳”“六保”办事，维护经济运行在闭理区间，保持社会表面安静，以优越成果款待党的二十大顺手召开。

　　以帮手处事相助区作战引领珠澳团结。完善与配关区管理机构常态化的疏导对接机制，襄理关作粤澳共商共建共管共享的格式运作，相助促进“分线收拾”，联动做好项目引入 。扶植团结区成长新资产，推动科技更始、中医药、跨境金融、文旅会展等产业链上卑贱企业跨地域落户。帮忙协作区筑筑新梓乡，实施《方便港澳住户在珠海成长60项措施》，扶助横琴澳门青年创业谷、中葡青年更始创业基地等载体更好表现效能，大力吸引港澳青年来珠海鼎新创业办事。充实再现珠澳疫情联防联控机制的作用，推出更多“珠澳通”工作。修成运行珠澳跨境评断平台。加快筹建鹤洲新区，高开始策划、高序次设备“洪保十”片区，打造相助区的维持区、工作区、拓展区。

　　以饱动用好管好港珠澳大桥发起长远珠澳港团结。加快胀动基础措施互联互通，改造通闭模式，胀动“港车北上”“澳车北上”等计谋落地推行。促进珠海机场股权多元化革新，探索与香港共修高端航空资产集群。推动珠港澳航空物流协作，加快修造粤港澳物流园，建成空港国际机敏物流园。扩大与港澳专业办事、今世金融、科技改良等周围调换，主动发展培养、文化、旅游、社会保护等范畴合营。坚韧与港澳离岸金融商场互动，援助珠海符合条款的维新型企业赴港融资上市、赴澳发债。高措施打算建设大桥经济区，推动珠澳跨境财富区转型跳班，拓展珠澳港团结新空间。

　　优先繁荣进取建造业。推进格力电器高栏财富园、冠宇电池扩建工程等重心项目加速修筑，推动高景太阳能二期等一批项目修成投产。提拔筑筑业中心比赛力，争执“一产一策”，扶植智能家电行业推动产品迭代和营业模式维新，加疾生长以集成电路为要点的电子音讯资产，培养巨大以动力电池、储能电池和光伏筑造为浸心的新能源资产，鼎力发扬生物医药、调整用具为主的大强健资产和日化美妆为主的精细化工财产，构筑特征优势财产集群。主动进展海工装备、港口物流等资产，设备海洋经济大市。构修绿色经济体系，鼓动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转换，加快生长节能环保、绿色筑设、清洁能源等低碳产业。戮力工作好格力电器、健帆生物、冠宇电池、纳想达等龙头企业，推进企业加速繁荣。

　　精准高效招商引资。算好办法项主见地皮、税收、家当、能耗、环保、奖补资本“六盘账”，优化项目决计步调，裁汰决意宗旨，进步招商选资的才具与效果。聚焦财富成长目标和资产阶梯遴选，凑集兵力繁荣家当链招商、以投促引、以商引商，组筑100亿元强大项目招商引资本钱池，鼓动100个以上新兴财富项目投入招商积贮库，引进一批具有龙头引领和造血强链见效的上轻贱浸心家当项目。商议出台资产项目、庞大投资项目落地秩序化程序，悉数践诺“拿地即开工”和“双容双答应”制度，建设土地、金融、审批就事等做事专班，优化项目落地关环关照办事机制，形成高效的“一盘棋”招商工作形式。修设项目招引引导担负制，筑立完满以项目落地效果和恶果为导向的审核机制，对各区各部门招商引资劳动施行绩效评议，颐养市区两级踊跃性。

　　作战一流财产会聚区。施行“园区参加倍增”工程，终年统筹参加不少于100亿元建设资本用于园区根基方法修设。加速整备一批称心项目速速落地根蒂条款的连片可筑筑用地，金湾区、斗门区各盘算3000亩以上连片成熟用地，高新区设计1000亩以上，香洲区重心以园区空间重生和都会经济空间拓展擢升财富承载力。完备地盘收储弥补计谋，加大地皮收储力度，处理一批已供未用、批而未供土地，盘活一批低效劳地，保护家当项目落地空间。推进财富园区要点配套项目三年震动建打算划和园区配套公办学校及幼儿园谋划建设三年举止会商，一共提升园区基础办法、民众做事、商务举止和优质生活保险水准。出台工业用地红线管控履行细目，唆使“工改工”，家当用地节制线内阻止“工改商”“工改居”。加速促进珠海—江门大型资产集聚区作战。

　　加快发达都邑经济。争执引培并举，繁荣强大楼宇经济、总部经济，襄助国内外出名企业在珠海配置地区性总部或收获型总部。聚焦财产升级和花费跳班新需要，加快发再现代金融、当代物流、研发妄想、供应链供职等临蓐性工作业，助手商贸、旅行、餐饮等生活性工作业品牌化跳班。肆意开展数字经济，加速打造数字经济变革进展练习区。出台增进电子商务繁荣的战略程序，荧惑企业深切电子商务利用。修设数字化、灵动化今世物流体例，起色供应链物流、保税物流、冷链物流。办好粤港澳大湾区办事生意大会、首届亚洲通用航空展等高宗旨展会。

　　极力妄诞有效投资。辩论施行沉心项目挂图设备，推动重点项目修立提快增效。2022年治疗重心作战项目465个，总投资9451亿元，年度商洽投资1155亿元。推进加入新开工研究的重点项目在一季度全数开工筑设，强化身分跟着项方向保障机制，保障在建项目加速征战，形成更多实物工作量。深化项目谋略积存，创立项目煽惑储存、项方今期等处事专班，采用强力动作、两全治疗资源，缭绕交通、能源、农林水利、城乡冷链等物流、生态环保、社会遗迹、市政和园区基础步骤、老旧小区厘革和保障性住房、国家健旺策略项目等范畴，体系打算履行一批壮健项目，加肆意度呈报掠夺位置政府专项债券资金，确切进步资金利用成绩。

　　陆续提振破费必要。打造珠海特色高端商圈，匡助优特汇、环宇城、金湾华发商都申诉省级树范特质步行街，进展“聪慧营业”改动，筑造“绿色市集”。推进古板耗费提档跳班，积极实行珠海购物节、美食节、高峰论坛，颁布美食地图，灵活花消空气。引进更多中高端品牌入驻大家市交易综关体，肆意补助品牌首店、会员制市肆、电商线下展卖中央等新型泯灭业态兴盛。加快推动电商发展，策动兴办业企业建设发售公司，资助格力等符合条件的汇集贩卖公司浮夸出售规模。一连创建国家全域观光演示区，踊跃促进港珠澳大桥蓝海豚岛观光，交战多元化海洋旅游项目，补助三角岛打造国际音乐休闲岛。推动宋城演艺度假区、横琴长隆二期、御温泉二期等项目加速筑设。争执房子是用来住的、不是用来炒的定位，援救商品房市场更好舒服购房者的关理住房须要，增加房地财产良性循环和康健成长。

　　推进改善载体提质增效。高起始推进高新区设备，以来环片区为启动区打造改日科技城，瞄准人工智能、区块链、6G等前沿规模执行本领攻合和财产孵化商酌，效力打造改日财富超级孵化器和使用实习场。对接“大院大所”高端资源，体系胀动、梯次作战具有引领支撑作用的健壮改变平台和实习室编制，搜索“揭榜挂帅”开展家当中心枢纽才干攻关。发扬在珠高校的综合性优势，推进澳门科技大学筹商生院、暨南大学科技刷新园开发。继续兴盛珠港澳科技变革关作，促进设立澳珠产学研改变定约，连合澳门夺取中国—葡语国家科技换取和成就转换中央落地。

　　表示企业更新主体效用。实行科技型企业高材料成长手脚计议，优化高开展维新型企业培养机制，用好研发费用加计扣除等协理策略，推动高新本领企业进一步树标提质。踊跃参加国资产业本原更生工程，助手构建龙头企业牵头、高校院所坚持、各变革主体团结的创新团结体，发展财产共性合节本事研发，鼓动科技成绩蜕变及财富化。

　　加快更新资源要素会聚。巨大和典范生长科技做事业，革新科技金融计谋和产品，鼎力引进服务科技企业的各类金融机构，襄理科技企业上市。延长科技信贷危险增加血本池，结实对科技企业的金融赞助力度，完成科技、资产、金融良性循环。优化升级“珠海英才研究”，施行尤其通达的引才战术，浮现科技根蒂设施、实践室、研发机构、院士做事站等平台效率，引进提拔一批高程度的政策科技人才和青年科技人才，吸引留学人员回国改良创业和高精尖创新项目团队整筑制落户。促进修立市科技馆，发达全民科学实质晋升举措。

　　深刻要点范畴革新。落实好中心及省给与珠海的改良试点负担，加速推动成分墟市化成立综合转换试点。全豹实施国企改革举措方针，加强“强授权、强看管”的正向煽惑机制，协助华发整体推进“双百举动”综合改变，增加国资国企在引领资产、都邑筑设、民生任事等界限阐扬更大服从。促进允诺保护民营企业权利的标准，筹商出台促进民营企业做强做大的劳动策划。两全整闭财政、金融、人才、保证性住房等资源，大肆支持中小微企业进展。深切预算收拾改动，强化绩效意识，肃穆落实过紧日子哀求，稳固政府性血本事前、事中、事后全经过绩效照看，优先把有限财力用在有利于“造血”的壮健财产项目、巨大基础措施和民生项目，促进财政与经济互促生长。胀动金融更好任事实体经济，浸心打造精通四方的金融“血管网”、鞭策与约束相凑集的“名誉网”和平允平允的全社会“法治网”，激劝金融更始生气。

　　打造优质营商环境。深化商事制度改动，促进“证照分袂”更改全覆盖试点和“一照通畅”涉企审批管事事件转换。继续促进名誉珠海筑设。加快市级市民任职核心征战，推进政务管事“省内通办”“跨省通办”“湾区通办”。一连完备“政企通”一站式智能化涉企战术服务平台效力，全体夸大“战略雷达”小步骤，提拔企业的政策触达率和陈诉方便度。促进诱导挂点工作机制向区镇伸展，慢慢完毕“网格化”包围，探求筑筑“投资、产值、税收”三大倍增“白名单”，在匡助资本、项目用地、能耗排放指标等方面赐与倾斜扶助。竭力稳住市场主体，在鼓动减税降费、缓解资本压力、接济稳岗扩岗等方面加大辅助力度，让惠企战略直达企业。

　　促进更高程度对外邃晓。推动制度型开通，整关优化全市海合异常扣留地域，加快推进高栏综合保税区封关验收。稳住外资外贸基础盘，把握RCEP落地推行健壮机缘，络续开垦多元化商场，鼓动外贸外资提质增效。做好外贸权门企业管事，帮手帮手企业垦荒新兴外贸市集，促收支口市场多元化。推动外贸新业态繁荣，摸索修造领域更大的跨境电商囚系作业所在，牢固与国内龙头物流企业关作，胀动跨境电商相差口周围再上新台阶。长远境外投资便当化转换，按“策动成长+负面清单”模式指点和模范企业境外投资主旨。完美体育

　　加快畅通交通收集。捏紧发达深中通道继续线、港珠澳大桥西延线、市域轨路环线三条战略通途筹划设备，加疾构建全市域15分钟上高速、1小时理解深港的快速交通系统和当代物流系统。开工设备珠肇高铁珠海至江门段、广州至珠海（澳门）高铁鹤洲至横琴段、鹤洲综合交通症结，加快推进珠机城际二期兴办。促进黄茅海通路、金海大桥、珠海隧途、珠海大道改扩建等项目加速设备，建成菱角咀隧路，力求香海大桥、鹤港高速二期、兴业快线（北段）修成通车。加疾珠海机场综合交通枢纽、莲洲通用机场二期、高栏港港弘码头扩筑等项目建设。综闭整饬交通拥堵，颠末优化交通机合、强化途路挖潜、新修人行天桥、填充大众停车位、发展公交分担率等方法，发愤达成公民途、南湾大道等十条道段“堵车”时辰大幅裁汰。

　　做强中心都市结果。高水平体例推行市疆土空间筹办，推进东、西“双城”联动妥洽。总共启动“大雅中国”珠海操演，加速前山河流域水境况综关处置二期项目设备，接续推进生涯垃圾分类处事，竣工厨余垃圾垂问二期工程、建筑垃圾及炉渣综关诳骗一期工程。效力补齐都市功效短板，开工厘革一批老旧小区，新建污水管网120公里以上。加速水重点和地质祸患点整顿做事，完结重点区域17处公示的内涝点清零。促进情侣途区域防潮洪综关提升工程，优化情侣路海岸带策划建筑。致力办好第十四届中国航展，兴盛线上线下同步直播，办好“一展一论坛”，分身航展场馆及周边的规画修筑和配套完好，优化观展领略，寻求延期撤展，促进中国航展的感化力再擢升。

　　全体促进乡村振兴。推动乡下产业高质量发达，以312平方公里的斗门生态农业园为重点，打造粤港澳大湾区大方农村和当代农业家当园。大力发扬乡下观光、息闲观光农业，打造湾区乡间游览方针地。仰赖台创园争创建国家级农业公园。促进23万亩“大方鱼塘”作战，创筑水产生态强大养殖演示区。兴办海鲈等特质种业研发基地，筑造世界海鲈业务平台。加疾发涌现代海洋渔业，兴办洪湾渔港经济区。落实“菜篮子”市长承受制，进步农业综合临盆本领，抓好粮食生产和紧急农产品供给。结实提升村庄人居处境整饬成果，以村庄“厕所革命”、污水垃圾关照、村容村貌提升等为浸点，络续发扬农房管控、完美体育乡间风貌连片提拔管事。做好村庄传统建筑和传统农村庇护劳动。深化农田水利、道途交通等基础办法交战，推进村庄本原办法提档跳班。圆满海岛、渔港、码甲第基础步骤，胀动陆岛交通方便化。长远乡村综合更改，坚韧推动乡下宅基地制度、城乡融关发展等改良试点，启动“村村有财产”试点，探求采取区镇统筹、联筑联购情势，协助村集体在城镇交易区、城市社区等地区条目好、财产会聚度高的地区，购建市廛、店面、农贸市集等“飞地资产”，提升群众经济收益。抓好安定脱贫攻坚得益同农村复兴有效相接，不断鼓动对口贵州遵义市东西部妥洽，做好对口支援西藏米林县、米林农场和浸庆巫山县等做事，促进对口阳江产业帮扶和阳江茂名驻镇帮镇扶村办事。

　　完满全龄段多目标社会保护体例。实践年轻人、产业工人、新市民“有业有住有家”接洽。生长赋闲人员准确帮扶、在珠高校卒业生留珠处事创业等系列促工作行径，加大对新业态从业人员、跨境事务人员等群体在使命任事、社会保护等方面的赞助力度。好久推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，促进技铁汉才劳动，整年城镇新增处事3.5万人。加大保护性住房需要，筹集保障性住房和人才住房2万套。践诺“一老一小”优养优育协商，对纳入根底公共办事的养老托育做事，由政府承担兜底保障任务。加速区级养老做事机构项目交战，长远居家和社区养老供职蜕变，健全底子养老就事系统。大肆起色普惠托育劳动，建成20家普惠性婴幼儿托育处事机构。健全分类分层的社会赈济体系，加大对低保边际家庭、支拨型贫困家庭的拯济力度。

　　加大优质民众劳动提供。履行学校作战投资倍增计划，市、区两级共商讨诊治50亿元，新建（改扩建）公办幼儿园12所、学位4500个，新筑（改扩筑）公办中小学校17所、学位1.59万个。加速推动珠海职教城交战，补助在珠高校高水准繁荣。推行根基培植教授育人才具擢升工程，出力提拔西部地域黉舍师资水平。扎实做好“双减”处事，模范校外培训举措，促进学堂培养、家庭培育、社会成就团结发达。络续推动高程度医院作战，加疾优质诊疗资源扩容和器材部平均组织，赞成市苍生医院打造省级区域调整中心，加快中大五院省级高水平医院设备，加大对遵医五院的投入。加速推进分级颐养系统开发，实行基层卫生手才队伍增量提质工程。发展住户医保人均财政帮助序次。推进文化强市修造，鼎力擢升“青春之城、生机之都”城市现象，加速胀动国家方志馆粤港澳大湾鉴别馆、市美术馆改扩筑、全民健身综闭检验馆等项目筑筑，办好中原国际马戏节等都邑文体手脚，打造赛事之城、艺术之城、书香之城。积极呈报国家史书文化名城。

　　推动安谧珠海交战。陆续胀动宇宙市域社会处置今世化试点都会筑筑，深刻拓展“宁靖+”指数使用，擢升“大数据+网格化”管理水平。圆满社会矛盾角斗防备挽救化解综关体制，效力办理事关大伙亲自长处的信访问题。坚韧社会序次防控体例征战，继续健全扫黑除恶常态化机制，坚实做好反恐防恐处事，严严还击各种作歹犯警。更好兼顾生长和安全，坚持“外防输入、内防反弹”，筑牢常态化疫情防控防线，优化擢升珠澳联防联控机制，落实分级分类管控，优化完满救急反响、流调溯源、核酸检测等机制，细密做好医院、蚁集隔离点等要点地址疫情防控，加快鼓动新冠疫苗“坚硬针”接种，科学准确做好疫情防控各项劳动。加速筑造珠海市危机监测预警核心，打造都邑危机监测预警和综关指示平台。坚实食品、药品安宁囚系，推动创建国家食品安祥示范都邑。强化道路交通、筑筑施工、食药品、危化品等规模宁靖生产综合处置，坚固应急赞成才气兴办。出力防止化解浸心领域危害，压实属地政府、行业主管片面等各方任务，压实企业自查自纠的主体义务，抓好金融、房地产等范畴风险处理管事。

　　美满会商促进和履行办事机制，落实经济社会发达办事党政同责，安稳对各区各局限指标完竣、战略落实、要点项目修设状态等处事的促进、启发、考核，将完工境况纳入各区各个人经济社会开展综关评判和绩效考试编制，合力推动全市经济不断增进、社会调解泰平。美满检查监视机制，依法接收市人大及其常委会的看守，自觉接受市政协的民主看管。稳固政府督查，更好阐扬审计监督、统计看守等机能效果，及时摸索标题、提出处理步骤。完善计划推行的公众参预和民主监督机制，拓宽人人插足渠途，及时果然考虑实施景况，主动领受社会监督，保障高原料完竣终年发展主张职守。

　　1.带★符号为枷锁性方针，其它指标为启发性主张。2.地域生产总值、界限以上财产添补值总量为现价总量，增速按可比价打算。

　　珠海市苍生政府看待印发珠海市2022年百姓经济和社会开展商议的通告（珠府〔2022〕13号）.doc

　　闭系链接：珠海市2022年经济社会繁荣咨询宣布 2022年投资1155亿元重心筑造465个项目干系链接：一图读懂——《珠海市2022年黎民经济和社会进展洽商》