浙江出台哲学社会科学工作综合性地方完美体育立法

　　（记者 查建国 陈炼）8月1日，浙江省人民政府新闻办举行新闻发布会，介绍《浙江省哲学社会科学工作促进条例》有关情况。浙江省人大常委会副秘书长、法制委主任委员、法工委主任任亦秋，浙江省人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员钱晓芳，浙江省社科联党组书记、副主席郭华巍作为发布人，浙江省委宣传部新闻发布处处长邬红波主持发布会。

　　据悉，7月29日，《浙江省哲学社会科学工作促进条例》（以下简称《条例》）经浙江省第十三届人大常委会第三十七次会议正式审议全票通过，将于2022年10月1日起正式施行。《条例》采取不分章的体例，包括总则、组织实施、主要工作任务、保障机制等4大版块，共34条，主要有三个方面的特色。一是旗帜鲜明讲政治。条例明确“走什么路、举什么旗”，明确坚持党的领导，坚持“二为”方向和“双百”方针，正确处理党的政策文件与法规的关系，确保立法工作正确政治方向。二是突出问题导向。紧扣浙江省哲学社会科学发展面临的问题，理顺哲学社会科学工作体制机制，加强学科建设和学术研究，推进智库建设，完善人才队伍建设、经费、场馆、表彰褒扬等保障激励措施，着力破解工作短板，促进浙江省哲学社会科学工作高质量发展。三是体现浙江特色。条例体例简洁，内容上注重总结浙江特色经验，对文化研究工程、哲学社会科学区域协调发展、公众人文社科素养调查评估、哲学社会科学工作数字化改革等作出具有浙江特色具有辨识度的制度设计。

　　主办方表示，数字化基础设施建设是条例的一个亮点。数字化基础设施对于哲学社会科学发展具有“载体和资源”双重的重要性，它既是哲学社会科学工作发展的助推剂、承载者、促进者，也是重要的哲学社会科学研究资源。条例分别围绕“哲学社会科学工作数字化”和“哲学社会科学资源数字化”以利开放获取展开。提高政府数字化水平、有序开放政府数据资源是促进哲学社会科学发展和普及的重要内容，旨在实现跨部门、跨区域、跨系统的数据资源优化、整合与共享。围绕“社科中心”，条例鼓励和支持县级以上人民政府利用科技、教育、文化等设施建立具备研究交流、社科普及、成果展示、文献存贮等功能的社科中心（馆）；围绕“社科数字化”，要求县级以上人民政府提供公益性、共享性基础数据服务。这有助于从源头上解决社科基础设施薄弱问题、解决“政府数据资源获取难”的哲学社会科学研究“老大难”的问题，并进一步丰富哲学社会科学普及资源。条例突出了“共享数据”而非“建立实体化的数据中心”，将从“载体和资源”两方面完善哲学社会科学的数字化基础设施。

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　　人才队伍与评价机制是条例的另一个亮点。浙江省哲学社会科学人才队伍与北京、上海等哲学社会科学发达省份相比还存在较大差距。针对这些问题，条例提出，将哲学社会科学人才队伍建设纳入人才发展规划，制定哲学社会科学人才培养、引进、评价和激励政策，培育哲学社会科学创新团队，扶持青年人才的成长。条例的这些举措有着较强的针对性，与条例其他部分如成果评价相结合，有助于较好地解决社科人才队伍建设问题。评价机制是另个一关键的问题。浙江需要“走在前列”的哲学社会科学，需要科学有效的评价激励制度。当前浙江省的评价机制不够完善，目前还缺少符合哲学社会科学自身规律的科学考评体系，不利于产出重大成果、发现真正的学术大家。为此，条例围绕这一中心、针对现实存在的突出与核心问题，将现实中实践表明成熟、有效的“科研诚信档案和信息公开通报制度”等制度予以固化，并明确了浙江省社会科学界联合会等科研行政主管部门和科研工作者各自的责任，旨在营造风清气正的学术生态。条例要求，针对哲学社会科学不同领域、不同学科、不同研究类型的特点进行分类评价。条例还明确了对于哲学社会科学优秀成果、组织和个人的政府奖励制度。

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　　条例还突出了社科普及的工作。包括科学普及“两翼论”：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。”没有全民哲学社会科学素质的普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以建立一批高水平复合型的人才队伍。条例明确了政府部门、企事业单位和社会组织、村（居）民委员会以及传媒的社科普及责任，设置每年五月第三周为“社科普及周”，旨在通过多种途径和手段全面提升全民人文社科素养，并要求浙江省社会科学界联合会定期检查评估，将之落实。

　　出台全国首部哲学社会科学工作综合性地方立法，这是深入贯彻习关于哲学社会科学工作的重要论述精神的具体实践，是认真落实浙江省第十五次党代会精神，高水平推进文化强省建设、打造新时代文化高地的重要举措，也是建设哲学社会科学强省，打造具有鲜明浙江辨识度的哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系的必然要求，也将为其他省域哲学社会科学立法及全国性哲学社会科学立法、哲学社会科学保障工作提供有益的借鉴。