五个新城定位 综合性节点完美体育城市

　　昨天举行的市政府新闻发布会透露，上海五个新城建设将聚焦产业、交通、公共服务、环境品质等关键领域集中发力、综合赋能。

　　至2025年，五个新城常住人口总规模达到360万左右，新城所在区GDP总量达到1.1万亿元人民币，至2035年，基本建设成为长三角地区具有辐射带动作用的综合性节点城市……昨天举行的市政府新闻发布会上，上海市副市长、市新城规划建设推进协调领导小组副组长汤志平介绍了《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》制订及实施的相关情况，明确了“十四五”开局之年，上海五个新城建设将聚焦产业、交通、公共服务、环境品质等关键领域集中发力、综合赋能。五个新城“新”在哪？教育医疗、人才落户、交通出行……五个新城迎来一系列支持新政，“民生礼包”正在路上。

　　如何吸引各类人才汇聚新城？强化人才引进政策，完善居住证积分和落户政策，加大对紧缺急需人才和优秀青年人才的引进力度，拓宽海外人才引进渠道。

　　在公共服务上，五个新城将拥有一批服务新城、辐射区域、特色明显的高能级公共服务设施和优质资源，形成保障有力的多样化住房供应体系，使“15分钟社区生活圈”功能更加完备。

　　在教育领域，根据新城人口变化趋势，前瞻性规划配置教育资源，不断扩大优质教育供给，每个新城至少有1所高职以上的高等教育机构或校区，打造由市实验性示范性高中领衔、覆盖义务教育学校的示范性学区集团。

　　在医疗卫生领域，加快优质医疗卫生资源向新城扩容下沉，推进第一人民医院南部院区、瑞金医院北部院区等新城医院项目建设，实现每个新城至少有1家三级甲等综合性医院或院区，支持高水平社会办医。

　　在文体旅游领域，将深入挖掘打造每个新城独特文化品牌和专业体育赛事，每年举办不少于5次的市级以上文旅活动和体育赛事。同时，布局建设高水平的文体设施，人均公共文化设施建筑面积达到0.25平方米，人均体育场地面积达到3平方米。

　　在养老和社区服务领域，因地制宜打造具有新城特色的一站式社区综合服务品牌，实现“一城一品牌”，推进15分钟社区生活圈高质量覆盖。

　　在产业能级方面，五个新城将新增一批千亿级产业集群，新城中心初步具备上海城市副中心的功能能级，新城成为上海产业高质量发展的增长极、“五型经济”的重要承载区和产城融合发展的示范标杆。

　　五个新城将夯实制造业发展基础，打造“一城一名园”。聚焦产业链价值链关键环节，以特色品牌园区为关键抓手，加快引进功能型机构、高能级项目、重大平台和龙头型企业，打造相关产业的区域控制中心。

　　同时，要加快现代服务业发展，打造“一城一中心”。强化服务辐射功能，吸引先进制造业的企业总部、研发中心、运营平台在新城集聚，加快推动高能级生产性服务业和高品质生活性服务业发展，按照上海城市副中心的功能能级打造新城中心，建设一批高品质的商务商业集聚区。

　　五个新城还将率先实现数字化转型，率先在新城布局数字经济新兴产业，率先打造一批具有引领性的数字化应用场景，带动新城整体数字化转型。

　　“十四五”期间，五个新城将完善综合交通系统，形成链接辐射长三角的战略支点。在出行方面，将形成支撑“30、45、60”出行目标的综合交通体系基本框架——即30分钟实现内部通勤及联系周边中心镇，45分钟到达近沪城市、中心城和相邻新城，60分钟衔接国际级枢纽。

　　一方面，打造“一城一枢纽”，建设便捷高效的对外交通系统。优先推进新城综合交通枢纽以及与周边城市的快速交通通道建设，依托国铁干线和城际铁路加强与长三角城市联系，加快实施市域线（城际线），强化与近沪枢纽节点的便捷连接，优化内河航运功能，建立绿色安全的对外货物集疏运体系。

　　另一方面，坚持绿色集约，打造系统完善的内部综合交通体系。加快完善以轨道交通（含局域线）为主的公共交通体系，加大主次干路规划实施力度，构建有特色、高品质的静态交通系统和慢行系统，倡导绿色出行。

　　迈向最现代的未来之城，五个新城如何发力？在“最具活力”方面，通过打造中央活动区，将新城中心打造成为功能更综合、特色更突出的城市副中心；推进形成功能融合、空间复合的产城格局，推动工作、生活、休闲等多样化的功能融合；塑造人性化高品质空间，建设立体城市，打造环境友好、功能复合的“地下城”。

　　在“最便利”方面，突出高效智能，营造更方便优质的出行体验；做优街区的公共服务功能，打造未来社区；系统推进实施新基建，在新城率先推进数字化转型，建设“智慧新城”。

　　在“最生态”方面，坚持低碳韧性，增强电力、燃气等生命线系统的快速修复能力；提高城市空间布局韧性；构建绿色低碳发展样板。

　　在“最具特色”方面，塑造个性魅力。“未来城市不是‘千城一面’。”注重体现新城的特色风貌，打造“一城一意象”；同时，也要突出新城的历史文化保护，彰显风貌特色。强化人居环境和城市韧性，提升空间品质，形成优于中心城的蓝绿交织、开放贯通的“大生态”格局。

　　十一届市委十次全会明确提出了“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的市域空间发展新格局。其中，五个新城是重要着力点和发力点。推进五个新城建设，是上海服务构建新发展格局的必由之路，是更好服务长三角一体化发展国家战略的重要举措，是上海面向未来的重大战略选择。

　　为落实好“新城发力”的重大决策部署，市政府成立了由市长龚正任组长的市新城规划建设推进协调领导小组，明确了推进新城规划建设的“1+6+5”总体政策框架，“1”即由市规划资源局、市发展改革委牵头制定《实施意见》；“6”即由市级相关部门围绕政策、综合交通、产业发展、空间品质、公共服务、环境品质和新基建等方面制定六个重点领域专项工作文件；“5”即由各新城所在区政府、管委会牵头制定五个新城《“十四五”规划建设行动方案》。

　　2月23日，市政府正式印发了《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》。完美体育完美体育完美体育